2014 год

ДУМА

Ёлкинского сельского поселения

Чернышковского  муниципального района

404472    х. Ёлкино    ул.Школьная, 1  %D0%Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.">Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.             тел./факс (8-84474) 6-55-80

РЕШЕНИЕ

О внесении изменений и дополнений в Устав Ёлкинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области

 

 

Принято Думой Ёлкинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области 31 июля 2014 года

В целях приведения Устава Ёлкинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Думы Ёлкинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 07.03.2012 г. № 6/4,  в соответствие действующему федеральному и региональному законодательству,  в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с вступившим в силу Федеральным законом от 27.05.2014г. N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 23.06.2014г N 165-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации",  статьей 43 Устава  Ёлкинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области,

Дума Елкинского сельского поселения решила:

  1. 1.Внести в Устав Ёлкинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, утвержденный решением Думы Ёлкинского сельского поселения 07.03.2012г. № 6/4 (в редакции решений: № 19/12 от 20.11.2012г., № 3/8 от 12.04.2013г., № 9/17 от 30.08.2013г., № 1/1 от 30.01.2014г.) изменения и дополнения, изложив его в новой редакции согласно приложению.
  2. 2.Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
  3. 3.До 1 января 2015 года органы местного самоуправления Ёлкинского сельского поселения осуществляют решение вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с положениями части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 27.05.2014г. N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

№ 15/10

07 августа 2014 года

Глава    Ёлкинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области   

 

___________________ О. С. Зосим

Председатель Думы  Ёлкинского сельского поселения  Чернышковского муниципального района Волгоградской области

 

________________ И.И.Малеванный

Приложение к решению

Думы Ёлкинского сельского поселения

Чернышковского муниципального района

Волгоградской области

от "07"августа 2014 г. N 15/10

 

УСТАВ

Ёлкинского сельского поселения

Чернышковского муниципального района

Волгоградской области

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Ёлкинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области

Статья 2. Наименование и статус Ёлкинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области

Статья 3. Границы и состав территории Ёлкинского сельского поселения

Статья 4. Вопросы местного значения Ёлкинского сельского поселения

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Местный референдум

Статья 6. Муниципальные выборы

Статья 7. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

Статья 8. Сход граждан

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

Статья 11. Публичные слушания

Статья 12. Собрание граждан

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 14. Опрос граждан

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Органы местного самоуправления Ёлкинского сельского поселения

Статья 17. Дума Ёлкинского сельского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

Статья 18. Организация работы  Думы Ёлкинского сельского поселения

Статья 19. Компетенция  Думы Ёлкинского сельского поселения

Статья 20. Глава Ёлкинского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

Статья 21. Компетенция главы Ёлкинского сельского поселения

Статья 22. Администрация Ёлкинского сельского поселения, ее статус и структура

Статья 23. Компетенция администрации Ёлкинского сельского поселения

Статья 24.  Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

Статья 25. Муниципальная служба

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЁЛКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 26. Система муниципальных правовых актов Ёлкинского сельского поселения

Статья 27. Порядок принятия Устава Ёлкинского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 28. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Ёлкинского сельского поселения

Статья 29. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Ёлкинского сельского поселения

Статья 30. Отмена муниципальных правовых актов Ёлкинского сельского поселения и приостановление их действия

Статья 31. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Ёлкинского сельского поселения

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 32. Экономическая основа местного самоуправления в Ёлкинском сельском поселении 

Статья 33. Бюджет Ёлкинского сельского поселения

Статья 34. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 35. Муниципальные заимствования

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 36. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ёлкинского сельского поселения

Статья 37. Ответственность  Думы Ёлкинского сельского поселения перед государством

Статья 38. Ответственность главы Ёлкинского сельского поселения перед государством

Статья 39. Удаление главы Ёлкинского сельского поселения в отставку

Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 41. Вступление в силу настоящего Устава

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Ёлкинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области

1. Устав Ёлкинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Ёлкинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Ёлкинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории  поселения.

Статья 2. Наименование и статус Ёлкинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области

1. Ёлкинское сельское поселение Чернышковского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Волгоградской области  от 22 декабря 2004 года № 976 - ОД «Об установлении границ и наделении статусом Чернышковского района и муниципальных образований в его составе».

2. Официальное наименование муниципального образования – Ёлкинское сельское поселение Чернышковского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Ёлкинское сельское поселение).

3. Административным центром Ёлкинского сельского поселения является хутор Ёлкино.

Статья 3. Границы и состав территории Ёлкинского сельского поселения

1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли, в состав которого входят хутора: Ёлкино, Красный Богданов, Асеев, прилегающие к ним  земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития Ёлкинского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Ёлкинского сельского поселения.

2. Границы Ёлкинского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 22 декабря 2004 года № 976 - ОД «Об установлении границ и наделении статусом Чернышковского района и муниципальных образований в его составе».

3. Изменение границ Ёлкинского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Ёлкинского сельского поселения, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Вопросы местного значения Ёлкинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ёлкинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ёлкинского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ёлкинского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Ёлкинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ёлкинского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Ёлкинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ёлкинского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Ёлкинского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Ёлкинского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Ёлкинского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Ёлкинского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Ёлкинском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Ёлкинского сельского поселения.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 6. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы Ёлкинского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Думой Ёлкинского сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 7. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

            2. Основаниями для отзыва депутата Думы Ёлкинского сельского поселения  являются установленные вступившим в законную силу судебным решением:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, настоящего Устава и  иных нормативных правовых актов Ёлкинского сельского поселения;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);

3) неоднократный (три и более раза) пропуск без уважительных причин заседаний Думы Ёлкинского сельского поселения, определенные Регламентом Думы Ёлкинского сельского поселения.

            Основаниями для отзыва главы Ёлкинского сельского поселения являются:

1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Ёлкинского сельского поселения, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;

2) систематическое неисполнение главой Ёлкинского сельского поселения своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Ёлкинского сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;

3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.

3. Условием для назначения голосования по отзыву депутата Думы Ёлкинского сельского поселения, главы Ёлкинского сельского поселения является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Ёлкинского сельского поселения. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории Ёлкинского сельского поселения.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Думы Ёлкинского сельского поселения, главы Ёлкинского сельского поселения принимается Думой Ёлкинского сельского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Думы Ёлкинского сельского поселения, представлять депутатам Думы Ёлкинского сельского поселения письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Думы Ёлкинского сельского поселения указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

            Решение о назначении голосования по отзыву депутата Думы Ёлкинского сельского поселения, главы Ёлкинского сельского поселения подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия.

            Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Думы Ёлкинского сельского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Думы Ёлкинского сельского поселения, главы Ёлкинского сельского поселения должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого  лица.

            5. Депутат Думы Ёлкинского сельского поселения, глава Ёлкинского сельского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Ёлкинского сельского поселения.

            6. Итоги голосования по отзыву депутата Думы Ёлкинского сельского поселения, главы Ёлкинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

Статья 8. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы Ёлкинского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Ёлкинского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Думы Ёлкинского сельского поселения.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Думы Ёлкинского сельского поселения.

Статья 11. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Думой Ёлкинского сельского поселения, главой поселения с участием жителей поселения.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Думы Ёлкинского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 12. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Ёлкинского сельского поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Ёлкинского сельского поселения на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из 10 человек в течение 30 календарных дней. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами Думы Ёлкинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Думы Ёлкинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Думы Ёлкинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Думы Ёлкинского сельского поселения.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления поселения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Органы местного самоуправления Ёлкинского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Ёлкинского сельского поселения составляют:

            1) Дума Ёлкинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Дума Ёлкинского сельского поселения);

            2) глава Ёлкинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – глава Ёлкинского сельского поселения);

3) Администрация Ёлкинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, сокращенное наименование – Администрация ЁСП ЧМР (далее по тексту настоящего Устава – администрация Ёлкинского сельского поселения).

            2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Ёлкинского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Ёлкинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Ёлкинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Ёлкинского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Ёлкинского сельского поселения.

Статья 17. Дума Ёлкинского сельского поселения, её статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1. Дума Ёлкинского сельского поселения является представительным органом Ёлкинского сельского поселения.

Дума Ёлкинского сельского поселения подконтрольна и подотчетна населению.

2. Дума Ёлкинского сельского поселения не обладает правами юридического лица.

3. Дума Ёлкинского сельского поселения состоит из 7 депутатов,избираемых населением Ёлкинского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе относительного большинства с образованием многомандатных округов сроком на пять лет.

4. Дума Ёлкинского сельского поселения большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Чернышковского муниципального района.

5. Полномочия Думы Ёлкинского сельского поселения прекращаются:

1) в случае принятия Думой Ёлкинского сельского поселения решения о самороспуске;

Решение Думы Ёлкинского сельского поселения о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем двумя третями голосов от числа избранных депутатов Думы Ёлкинского сельского поселения. Указанное решение направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Ёлкинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Ёлкинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Ёлкинского сельского поселения;

4) в случае утраты Ёлкинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Ёлкинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ёлкинского сельского поселения или объединения Ёлкинского сельского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия Думы Ёлкинского сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Думы Ёлкинского сельского поселения в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Досрочное прекращение полномочий Думы Ёлкинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7. Полномочия депутата Думы Ёлкинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы Ёлкинского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае несоблюдения депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

13) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Решение Думы Ёлкинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Ёлкинского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение Думы Ёлкинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Ёлкинского сельского поселения направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Думу Ёлкинского сельского поселения.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 18. Организация работы Думы Ёлкинского сельского поселения

1. Дума Ёлкинского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранная Дума Ёлкинского сельского поселения собирается на первое заседание в течение 10 дней со дня избрания в правомочном составе.

2. Полномочия Думы Ёлкинского сельского поселения начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания Думы Ёлкинского сельского поселения нового созыва.

Заседание Думы Ёлкинского сельского поселения считается правомочным, если на нём присутствует не менее чем 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок деятельности Думы Ёлкинского сельского поселения определяется настоящим Уставом и регламентом Думы Ёлкинского сельского

4. Возглавляет и организует работу Думы Ёлкинского сельского поселения председатель Думы Ёлкинского сельского поселения.

Порядок избрания председателя Думы Ёлкинского сельского поселения и освобождения его от должности определяется регламентом Думы Ёлкинского сельского поселения.

Председатель Думы Ёлкинского сельского поселения издает постановления и распоряжения председателя Думы Ёлкинского сельского поселения – по вопросам организации деятельности Думы Ёлкинского сельского поселения, и подписывает решения Думы Ёлкинского сельского поселения.

5. Расходы на обеспечение деятельности Думы Ёлкинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Ёлкинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

   Статья 19. Компетенция Думы Ёлкинского сельского поселения   

            1. К компетенции Думы Ёлкинского сельского поселения относится:

1) принятие Устава Ёлкинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Ёлкинского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Ёлкинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Ёлкинского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Ёлкинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Ёлкинского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Ёлкинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Ёлкинского сельского поселения в отставку;

11) установление описания и порядка официального использования символов Ёлкинского сельского поселения;

12) утверждение правил благоустройства территории Ёлкинского сельского поселения;

13) назначение выборов;

14) утверждение схемы избирательных округов;

15) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

16) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

17) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Ёлкинского сельского поселения;

18) утверждение регламента Думы Ёлкинского сельского поселения;

19) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

20) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Ёлкинского сельского поселения;

21) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Ёлкинского сельского поселения;

22) определение процедуры, сроков представления и заслушивание ежегодных отчетов главы Ёлкинского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Ёлкинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Ёлкинского сельского поселения;

23) принятие решения о самороспуске;

24) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Ёлкинском сельском поселении;

25) определение порядка планирования приватизации муниципального имущества;

26) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

27) установление порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

28) установление порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;

29) установление порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

30) утверждение полномочий, состава, порядка организации и деятельности контрольно-счетной комиссии Ёлкинского сельского поселения;

31) утверждение положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Ёлкинского сельского поселения;

32) установление порядка учета мнения населения Ёлкинского сельского поселения в случае изменения границ Ёлкинского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав  населенных пунктов к территориям других поселений;

33) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

2. Дума Ёлкинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ёлкинского сельского поселения;

2) решение об удалении главы Ёлкинского сельского поселения в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности Думы Ёлкинского сельского поселения;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

3. Решения Думы Ёлкинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ёлкинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Ёлкинского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.

4. Решения Думы Ёлкинского сельского поселения подписывает председатель Думы сельского поселения.

Решение Думы Ёлкинского сельского поселения, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Ёлкинского сельского поселения для подписания и обнародования.

Глава Ёлкинского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение Думы Ёлкинского сельского поселения, носящее нормативный характер, в течение 10 дней возвращается в Думу Ёлкинского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении изменений и дополнений.

Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством от установленной численности от установленной численности депутатов Думы Ёлкинского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Ёлкинского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Статья 20. Глава Ёлкинского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Ёлкинского сельского поселения является высшим должностным лицом Ёлкинского сельского поселения.

Глава Ёлкинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Думе Ёлкинского сельского поселения.

2. Глава Ёлкинского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на пять лет.

3. Глава Ёлкинского сельского поселения возглавляет администрацию Ёлкинского сельского поселения.

Глава Ёлкинского сельского поселения входит в состав представительного органа Чернышковского муниципального района.

4. Глава Ёлкинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава Ёлкинского сельского поселения представляет Думе Ёлкинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Ёлкинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Ёлкинского сельского поселения.

5. Полномочия главы Ёлкинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Ёлкинского сельского поселения;

12) преобразования Ёлкинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Ёлкинского сельского поселения;

13) утраты Ёлкинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Ёлкинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ёлкинского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

6. Полномочия главы Ёлкинского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается главой Ёлкинского сельского поселения в Думу Ёлкинского сельского поселения.

Дума Ёлкинского сельского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы Ёлкинского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления указанных в настоящей статье событий.

7. В случаях, когда глава Ёлкинского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет должностное лицо главной, ведущей или старшей группы должностей администрации Ёлкинского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Ёлкинского сельского поселения возлагается распоряжением главы Ёлкинского сельского поселения.

При досрочном прекращении полномочий главы Ёлкинского сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой Ёлкинского сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Ёлкинского сельского поселения возлагается решением Думы Ёлкинского сельского поселения на должностное лицо главной, ведущей или старшей группы должностей администрации Ёлкинского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

 

Статья 21. Компетенция главы Ёлкинского сельского поселения

1. К компетенции главы Ёлкинского сельского поселения относится:

1) представление Ёлкинского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени Ёлкинского сельского поселения;

3) представление на утверждение Думе Ёлкинского сельского поселения планов и программ социально-экономического развития Ёлкинского сельского поселения, отчетов об их исполнении;

4) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Думой Ёлкинского сельского поселения;

5) издание в пределах своих полномочий правовых актов;

6) требование созыва внеочередного заседания Думы Ёлкинского сельского поселения;

7) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Ёлкинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ёлкинского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;

8) организация выполнения решений Думы Ёлкинского сельского поселения в пределах своих полномочий;

9) внесение в Думу Ёлкинского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

10) исполнение полномочий главы администрации Ёлкинского сельского поселения;

11) формирование администрации Ёлкинского сельского поселения;

12) представление Думе Ёлкинского сельского поселения ежегодных отчетов о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Ёлкинского сельского поселения;

13) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих Ёлкинского сельского поселения;

14) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

15) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

16) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Думы Ёлкинского сельского поселения.

2. Глава Ёлкинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы Ёлкинского сельского поселения издает:

1) постановления и распоряжения главы Ёлкинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

2) постановления и распоряжения администрации Ёлкинского сельского поселения – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Ёлкинского сельского поселения в соответствии со статьей 23 настоящего Устава.

Статья 22. Администрация Ёлкинского сельского поселения, ее статус и структура

1. Администрация Ёлкинского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Ёлкинского сельского поселения.

Администрация Ёлкинского сельского поселения подконтрольна и подотчетна Думе Ёлкинского сельского поселения.

Администрация Ёлкинского сельского поселения обладает правами юридического лица.

2. Администрацию Ёлкинского сельского поселения возглавляет глава Ёлкинского сельского поселения, который руководит ею на принципах единоначалия.

3. Расходы на обеспечение деятельности администрации Ёлкинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Ёлкинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 23. Компетенция администрации Ёлкинского сельского поселения

1. К компетенции администрации Ёлкинского сельского поселения относится:

1) составление проекта бюджета Ёлкинского сельского поселения;

2) определение порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ;

3) утверждение и реализация муниципальных программ;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Ёлкинского сельского поселения;

5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;

6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг, осуществление предоставления муниципальных услуг;

7) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;

8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

9) утверждение положения об оплате труда работников администрации Ёлкинского сельского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

10) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Ёлкинского сельское поселение;

11) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;

12) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Ёлкинского сельского поселения;

13) утверждение порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;

14) управление муниципальным долгом;

15) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Думы Ёлкинского сельского поселения.

2. Глава Ёлкинского сельского поселения в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Ёлкинского сельского поселения по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы Ёлкинского сельского поселения к компетенции администрации Ёлкинского сельского поселения, издает и подписывает:

1) постановления администрации Ёлкинского сельского поселения – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) распоряжения администрации Ёлкинского сельского поселения – по вопросам организации работы администрации Ёлкинского сельского поселения.

Статья 24. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

1. Настоящим Уставом депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Ёлкинского сельского поселения гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Ёлкинского сельского поселения;

2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание депутата, выборного должностного лица местного самоуправления;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет выборного должностного лица местного самоуправления.

2. Порядок предоставления гарантий, депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, определенных настоящей статьей, устанавливается решением Думы Ёлкинского сельского поселения.

Статья 25. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЁЛКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 26. Система муниципальных правовых актов Ёлкинского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Ёлкинского сельского поселения входят:

1) Устав Ёлкинского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Думы Ёлкинского сельского поселения;

3) постановления и распоряжения главы Ёлкинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

4) постановления и распоряжения администрации Ёлкинского сельского поселения;

5)  распоряжения и приказы председателя Думы Ёлкинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его полномочиям решением Думы Ёлкинского сельского поселения, указанного в статье 19 настоящего Устава.

Статья 27. Порядок принятия Устава Ёлкинского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Ёлкинского сельского поселения.

2. Проект Устава, проект решения Думы Ёлкинского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Думы Ёлкинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения Думы Ёлкинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Думы Ёлкинского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и (или) дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав, решение Думы Ёлкинского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Ёлкинского сельского поселения.

5. Устав, решение Думы Ёлкинского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Глава Ёлкинского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, решение Думы Ёлкинского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

   Статья 28. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Ёлкинского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов Ёлкинского сельского поселения могут вноситься депутатами Думы Ёлкинского сельского поселения, главой Ёлкинского  сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Ёлкинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Чернышковского района, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Ёлкинского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Ёлкинского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Ёлкинского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Думы Ёлкинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Ёлкинского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Думы Ёлкинского сельского поселения только по инициативе главы Ёлкинского сельского поселения или при наличии заключения главы Ёлкинского сельского поселения.

Статья 29. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Ёлкинского сельского поселения

1. Муниципальные правовые акты Ёлкинского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Решения Думы Ёлкинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты Ёлкинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Устав, решение Думы Ёлкинского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Ёлкинского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Ёлкинского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Ёлкинского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Ёлкинского сельского поселения, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и (или) дополнений.

Изменения и (или) дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

6. Иные муниципальные правовые акты Ёлкинского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

Статья 30. Отмена муниципальных правовых актов Ёлкинского сельского поселения и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Ёлкинского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Ёлкинского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц –  органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания администрация Ёлкинского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Дума Ёлкинского сельского поселения – не позднее трех дней со дня принятия решения.

Статья 31. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Ёлкинского сельского поселения

1. Официальному опубликованию  подлежат:

1) решения Думы Ёлкинского сельского поселения о налогах и сборах;

2) решение Думы Ёлкинского сельского поселения об удалении главы Ёлкинского сельского поселения в отставку.

1.1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в районной газете «Спутник» в течение пяти рабочих дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Официальному обнародованию подлежат:

1) Устав, решение Думы Ёлкинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав;

2) муниципальные нормативные правовые акты Ёлкинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

2.1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в течение пяти дней со дня их издания, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения на территории  Ёлкинского сельского поселения до всеобщего сведения граждан посредством размещения их в специально установленных местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к текстам муниципальных правовых актов в органах местного самоуправления.

Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение 30 календарных дней с момента их обнародования.

Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются:

  1. 1.Специально установленные места для обнародования муниципальных нормативных правовых актов: информационные стенды расположенные в помещениях администрации Ёлкинского сельского поселения, Елкинского СДК, библиотека, доска объявлений по ул.Школьная, доска объявлений в здании школы х.Красный Богданов, доска объявлений в х. Асеев.
  2. 2.официальный сайт Ёлкинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области в сети Интернет.

В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате начала и окончания его обнародования.

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 32. Экономическая основа местного самоуправления в Ёлкинском сельском поселении 

   1. Экономическую основу местного самоуправления в Ёлкинском сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности Ёлкинского сельского поселения имущество, средства бюджета Ёлкинского сельского поселения, а также имущественные права Ёлкинского сельского поселения.

2. Виды имущества, которое может находиться в собственности Ёлкинского сельского поселения, устанавливаются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Органы местного самоуправления Ёлкинского сельского поселения от имени Ёлкинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Ёлкинского сельского поселения, утверждается решением Думы Ёлкинского сельского поселения.

4. Ёлкинское сельское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом Думой Ёлкинского сельского поселения.

Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Ёлкинского сельского поселения.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Ёлкинское сельское поселение.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация Ёлкинского сельского поселения.

5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления Ёлкинского сельского поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается Думой Ёлкинского сельского поселения на основании предложений главы Ёлкинского сельского поселения.

Статья 33. Бюджет Ёлкинского сельского поселения

1. Ёлкинское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Ёлкинского сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Проект бюджета Ёлкинского поселения составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Ёлкинского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Ёлкинского сельского поселения, утвержденным решением Думы Ёлкинского сельского поселения.

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Ёлкинского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Ёлкинского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Ёлкинского сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утвержденным решением Думы Ёлкинского сельского поселения.

6. Исполнение бюджета Ёлкинского сельского поселения обеспечивается администрацией Ёлкинского сельского поселения.

7. Контроль за исполнением бюджета Ёлкинского сельского поселения осуществляется Думой Ёлкинского сельского поселения.

Статья 34. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 35. Муниципальные заимствования

Ёлкинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Ёлкинского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Ёлкинского сельского поселения.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 36. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ёлкинского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Ёлкинского сельского поселения несут ответственность перед населением Ёлкинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ёлкинского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.

Население Ёлкинского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 7 настоящего Устава.

Статья 37. Ответственность Думы Ёлкинского сельского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Думой Ёлкинского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Дума Ёлкинского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Думы Ёлкинского сельского поселения.

2. Полномочия Думы Ёлкинского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о её роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума Ёлкинского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Думы Ёлкинского сельского поселения.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума Ёлкинского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Думы Ёлкинского сельского поселения.

5. Закон Волгоградской области о роспуске Думы Ёлкинского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 38. Ответственность главы Ёлкинского сельского поселения перед государством

1. Высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Ёлкинского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Ёлкинского сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Ёлкинского сельского поселения, в отношении которого высшим должностным лицом Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 39. Удаление главы Ёлкинского поселения в отставку

1. Дума Ёлкинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Думы Ёлкинского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ёлкинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 41. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

Решения

Постановления

Администрация Ёлкинского сельского поселения
Чернышковского муниципального района
404472, Волгоградская обл.
Чернышковский р-н, х.Ёлкино
(844-74) 6-55-80